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涵子的天空

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日志

 
 

一个悲剧的反思  

2009-08-05 21:17:21|  分类: 社会聚焦 |  标签: |举报 |字号 订阅

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 一个悲剧的反思

文/涵子

 

【原创】  通钢事件的反思 - 涵子 - 涵子的天空 

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【原创】  通钢事件的反思 - 涵子 - 涵子的天空

 

吉林通钢集团通化钢铁股份公司因遭民企河北建龙集团重组引起职工强烈反对,造成委派总经理陈国军被围殴致死,通钢停产11小时。当晚,吉林省政府宣布,建龙将永不参与通钢重组。吉林省政府新闻办于27日下午举行新闻发布会,吉林省国资委副主任王喜东首次通报了这一事件的经过,并强调通钢重组方案没问题。

这一事件引起全国上下的关注,网上议论纷呈,代表性的观点有三:一是认为通钢职工“国有情节”太深,对工人的做法表现出很大的不屑;二是认为国企重组黑幕太多,侵害工人利益现象屡屡皆是,职工做出如此反应很正常;三是认为政府在处理国有企业重组上问题很多,过于重视资本的地位和力量,忽视了广大职工的利益。

我认为三者都有一定的道理,但更重要的是二、三。

一、职工的权益被剥夺,弱势群体的呼叫谁在听着?

1、《宪法》明确规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主的社会主义国家”。通钢的重组涉及到通钢人的切身利益,可在整个重组过程中,却没有通钢人的参与,看到的只有吉林国资委作为通钢国有股代表者的活跃身影,直接涉及切身利益的通钢职工却被排除之外,职工的权益何在?主人翁的地位何在?

2、吉林国资委于7月22日宣布建龙集团控股方案时,通钢上下似乎全不知情,以至于通钢原董事长和几名副总当场宣布辞职。连董事长都无思想准备,职工的知情更可想而知。这场绕开了通钢人的通钢重组说明了什么?

3、国家规定国有企业改制方案和国有控股企业改制为非国有的企业方案,必须提交企业职工代表大会或职工大会审议,职工安置方案需经企业职工代表大会或职工大会审议通过后方可实施改制。但在通钢这个至关重要的规定没有得到落实。通钢职工不仅没有审议过新的重组方案,甚至事先没有听说过。

4、群体性事件是所有上访者最不愿意使用、而到最后又不得不使用的一种,虽然人们带着表达意愿、解决问题的良好初衷而来,但结局可能出乎人们的预料。如果通钢职工有着畅通的渠道更便利更有效地解决问题,我想没有谁愿意冒着风险去寻求别的解决办法。

二、职工要生存要生活,职工的切身利益有谁在想着?

1、企业改革的目的是为了发展生产力,提高职工收入。如果改得职工怨声载道那就本末倒置了。据吉林省政府的说法,通钢重组后效益上升、成绩显著。但是据《21世纪经济报道》援引通钢中层员工的话说,自2005年通钢改制后,通钢职工的工资就没有涨过。通钢数万名员工成了企业的边缘人。

2、当国有企业的股权开始明细化时,企业国有股的代表者应该代表的是国家的利益,代表企业职工的权益,而不仅仅代表面目不清的“国有资产”, 无视国有企业职工权益的重组,是罔顾历史的重组,也是不完善的重组。在目前的重组中,国有股代表者却更愿意与参与重组者坐到一条板凳上,他们可能也会向重组者争取一些利益,但更多考虑的却是他们自身的利益,却让国家和职工承担了改革的成本,严重影响着职工的积极性,这与和谐社会格格不入。

3、通钢随着2005年企业产权易手,职工的待遇也直线下降,工人工资最低只有300元。2009年7月建龙再次入主通钢,并直接控股,职工再次面临被裁员的危险。正是在这样不断的权利被剥夺中,燃起了职工愤懑情绪。企业经营者难道不知道对于产业工人来说工作岗位就像是农民的土地,没有土地的农民怎么活,没有岗位的工人怎么活?

三、改革要增加透明度和职工参与度,职工的权益有谁在管着?

1、政府是改革的发动者、设计者、领导者、主导者和实际操作者,企业的改革自始至终是在政府操纵下进行。企业和职工是处于被动地位的。必须平衡好政府、企业、企业经营者和职工的各方利益。决不能堵塞底层职工的言路,阉割职工的基本利益。

2、2005年末,建龙集团正式收购通钢集团,收购后通钢连续亏损,2009年初,建龙宣布退出通钢,但几月后,通钢却扭亏为盈,建龙又再次入主通钢,并直接控股,两入一出的建龙集团把通钢完全当成自己的家门想进就进,想出就出,在通钢人眼里建龙集团扮演的就是追赢逐利、出尔反尔、对职工毫无体恤的负面形象。而系着几万通钢职工身家性命的企业却是这样的任凭商家自由进入,自由买卖,?我们的管理部门在做什么?职工的权益又有谁在关心?人们只能想象,通钢神秘重组的背后有着不足为外人道的原因。

 3、任何事情的发生都不是偶然的,从2005年10月建龙入驻通钢后干群关系急转直下,各类矛盾冲突时有发生,2009年7月建龙二次入主通钢,并持有65%股份,遭到通钢人的强烈反对,通钢董事长和3位副总经理当场宣布辞职,但这并没有动摇吉林省国资委坚持建龙入股的决定。于是24日一场浩大的示威集会发生了,并到了无法收拾的局面,这时传来吉林省国资委暂缓实施重组的通知。事件仍在发展,直到当晚21时左右吉林省国资委下达文件并通过通钢广播宣布省政府决定建龙永不再参与通钢重组,事件才得以平息。

试想,如果通钢重组的决定经过了吉林省国资委的深思熟虑,如果通钢重组的决定经过了职代会或股东大会讨论通过,如果通钢重组的决定符合了政府、企业、企业经营者和职工的各方利益,如果通钢重组的决定做到了公正、公开、公平,如果政府的管理部门能够把人民的利益放在是首位、真正关心和体恤民生,如果民营企业在管理中做到了以人为本、科学管理、人性化管理,如果企业建立健全了党组织和工会组织并真正有效的发挥作用,如果职工的进言渠道畅通无阻并能真正的解决实际问题......那么这样的事情还会发生吗?

 

【原创】  通钢事件的反思 - 涵子 - 涵子的天空

 

通钢集团是吉林省最大的钢铁联合企业,全省工业提速增效十强企业,国务院振兴东北老工业基地重点支持的钢铁企业,拥有资产268亿元。总部位于美丽富庶的北国春城——长春市,下辖通化钢铁、吉林钢铁、通钢矿业、磐石钢管、四平制品、通钢网航、通钢国贸等7家子公司。目前已具备年产钢700万吨的生产能力。2007年,通钢集团在中国企业500强中排名第303位。 2008年,通钢集团在中国企业500强中排名第244位、中国制造业企业500强排名第128名、中国企业纳税200佳第195名。通钢集团依托长白山悠久的历史和文化,形成了“诚信立市、品牌制胜”的管理文化。主要经营黑色金属采矿、选矿、钢铁冶炼、压延加工、金属制品、炼焦、冶金设计,与主营有关的原材料采购及产品销售、机械加工及化工产品、运输、仪表电器及汽车修理、水泥及制品、技术咨询、进出口贸易等。主导产品主要以“长白山”牌系列产品为主,现已拥有规格齐全、品种配套的建筑用材和机械加工用材等产品体系。有19种产品分别获省优和国家冶金产品——“金杯奖”。长白山牌系列产品广泛应用于国内高层建筑、高速公路、桥梁隧道、电力和水利枢纽工程以及制造业、机械加工等行业。产品以其较强的市场竞争优势,出口亚洲、欧洲和中东等国家和地区,在国内外享有较高声誉。

  

建龙集团由浙江商人张志祥在1999年创办。短短十年间,已成为国内民营钢铁企业龙头之一。总部位于北京市丰台区总部基地(ABP),是集钢铁、矿业、化工、水泥、工程、科研、经贸于一体的大型钢铁联合企业。公司主要涉足钢铁、资源和相关产业等三大产业,其中钢铁产业拥有唐山建龙、承德建龙、黑龙江建龙、抚顺新钢铁四个控股子公司和宁波钢铁、通钢集团两家参股公司。2006年底,不含参股企业,实际产钢602万吨,钢铁综合产能800万吨。资源产业拥有建龙矿业、建龙化工等子公司,具备350万吨铁精粉、30万吨原煤、180万吨焦炭、60万吨水泥的生产能力。相关产业包括扬帆集团、建龙机制、华创精英自动化、蒂本斯工程技术、一汽凌源车架公司、吉林房地产等公司。2006年底,企业总资产229亿元。2006年,建龙钢铁名列中国企业500强第214位,中国盈利企业500强第78位,中国钢铁企业第17位,全球钢铁企业第49位。 

 

                                            通钢“7·24”事件全记录

 

 一周前发生的吉林通钢改组暴力事件,是国企改制过程中的一个悲剧。引起我们注意的是,在钢铁业国退民进的大背景下,一系列事关公平的群体积怨已经到了一个爆发的顶点。

观察整个事件,我们发现,这是一场暴力化的讨价还价。事实上,通钢的职工是以集体暴力的手段,反抗了企业改制中存在的种种不公平现象。他们反对的既不是国资的退出,也不是民间资本的进入,而是整个过程中的不公平与不透明。这不是一个姓社、姓资的讨论,而是一次有关社会公正的冲突。

这几乎是一个极端的样本。由通钢的悲剧,我们需要思考,在国企改制中,如何兼顾各方的利益,既给被兼并企业的发展带来后劲,也充分考虑到职工的集体利益。而地方政府作为国资监管者和社会秩序的维护者,必须要直面这一问题。

一场被吉林省国资委描述为“通化钢铁部分职工因企业重组问题聚集上访”的群体性事件为何“不可逆转地发生”

 

本刊记者/周政华 张鹭(发自吉林通化、长春)

7月24日早上8点多,通化钢铁股份有限公司(以下简称通化钢铁)退休职工吴敬堂,在通化钢铁办公大楼门前拉起了一道横幅:“建龙滚出通钢”。

此时,北京建龙重工集团(以下简称建龙集团)董事长张志祥正坐在通钢宾馆高级套房的沙发中,他原打算和通钢现任的8个高管每人单独谈话1小时。

这是建龙集团入主通化钢铁的第一天。早上起,建龙集团高管张志祥、李明东和陈国君开始全天找通化钢铁各层次干部职工谈话。

聚众

两天前,也就是7月22日下午,吉林省国资委向通钢集团高层传达了一项决定:建龙集团向通钢集团增资扩股至66%。

当天上午通钢集团董事长安凤成还在开会讨论“通钢向何处去”,接近安凤成的人士对《中国新闻周刊》称,安凤成事先对此毫不知情。当天,安凤成和另外3名通钢集团副总经理拒绝签字同意建龙扩股,并提出辞职。

7月23日,通化钢铁召开副处级以上干部大会,传达建龙集团控股决议。吉林省国资委副主任李来华、通钢集团副书记崔杰、副总经理张志东以及建龙集团副总经理李明东出席,原通化钢铁副总经理的陈国君出现在主席台。

随后,建龙集团控股的消息在通钢职工和家属中传开。2006年建龙集团参与通钢集团股份制改造后,曾大幅裁员,在岗职工实际收入也有所下滑,引起一些通钢职工不满。

吴敬堂得知建龙集团入股的消息后连夜赶制了横幅。他的横幅挂出没一会儿,就被扯下。拉扯过程中,吴敬堂摔倒在地。这时正值夜班职工下班,路过的职工为吴敬堂打抱不平,并追打起来。与此同时,聚集的职工越来越多。

中共通钢集团纪委一位退休工作人员对《中国新闻周刊》说,被打者跑向办公大楼附近的厂区1号门,职工也跟着涌入厂区,抗议队伍越来越大。一些退休的职工和家属也加入进来,吴敬堂被扯下的横幅在人群中再次举起。

此时,一个叫吴广大的年轻人举着了喇叭在喊,“现在是法制社会啊,大伙不要有过激行为,咱们就是为了为通钢讨个公道。”但当时,通钢1号门附近已经聚集大量职工,现场目击者称,一些没有穿工作服的人员也出现在队伍中。呼吁理性和克制的声音已经为群体的愤怒所淹没。

一场被吉林省国资委描述为“通化钢铁部分职工因企业重组问题聚集上访”的群体性事件终于不可逆转地发生了。

冲突

24日早上8点半,举着横幅的职工队伍进入厂区。

各种消息也开始流传:“建龙要让45岁以上工人全部内退”;“建龙已在吉林钢铁厂培训好200多名干部,现有的干部都要换成建龙的人”;“建龙征用吉林5000亩地,通钢将转移到吉林”。

信息四处传播,职工愤怒的情绪被进一步激化。

一些人开始堵塞炼钢高炉运输铁轨,致使1、2、3号高炉休风停工。此时,吉林省国资委副主任王喜东也赶到了现场,通化市公安局开始布控警力,但无法对铁路线采取隔离措施,抗议队伍也越来越大。

当工人得知由建龙集团委派的新任总经理陈国君在焦化厂时,抗议队伍开始向焦化厂行进。此前,陈国君正在炼钢厂和负责人谈话,焦化厂和炼钢厂是通化钢铁职工最多、矛盾最激烈的两个部门。

早在2006年陈国君就被建龙集团派到通钢集团,担任通化钢铁公司副总经理,事实上全面主持工作。一位接近陈国君的通化钢铁中层干部向《中国新闻周刊》表示,陈国君作风严厉,平时一发现有工人违法劳动纪律,比如劳动服的扣子没系上,也会对其罚款。

上午10点左右,抗议队伍迅速转移,将陈国君堵在焦化厂。通化钢铁4、5、6号高炉也休风停工。高炉停工前,炉内铁水放出,否则高炉将报废。这时,陈国君出现在焦化厂区,动员职工不要让焦化厂停工,因为通钢的焦化厂负责通化全市煤气供应任务。

陈的喊话,引起群众更强烈的反击。陈国君见形势不对,就由保安掩护撤往焦化厂办公楼二楼材料科办公室。一位在现场的抗议者说,陈国君仓促逃跑,一只皮鞋脱落后也顾不上穿。

人群开始冲击焦化厂办公楼。现场目击者称,有人拆下暖气片砸开了两道门,将陈国君拉出来殴打。被殴打的陈国君开始很愤怒,让现场各厂厂长指认现场殴打他的工人。但此后,随着现场的失控,陈表现出明显的恐惧,又被愤怒的众人反复殴打。

跟随通化市副市长巩爱平一同在现场安抚职工的通化市通钢协调办主任于连才,由于被误认是“建龙的人”,也被错打,晕倒在地,被送至通钢医院。8月初,仍然躺在医院的于连才对《中国新闻周刊》表示,“当时不知道人群里谁喊了一声打错了,然后就什么也不知道了。”与于连才一样被错打的,还有巩爱平的秘书宋玉清,肋骨断了两根。

从上午10点半起,事态开始失控,通化钢铁已经大部分停产,人群全部涌向焦化厂。陈国君被殴打的同时,建龙集团董事长张志祥在远离厂区的通钢宾馆,并未受到抗议队伍的冲击,于上午10点半在武警的保护下撤离通钢宾馆。

此时从焦化厂现场回到办公楼的吉林省国资委副主任马明,向在当时也在通化钢铁的吉林省副省长王祖继汇报称,在有人身攻击的情况下,企业工作人员已不敢出头做工作,建龙集团和省国资委工作人员的人身安全受到威胁。

僵持

中午11点前后,吉林省副省长王祖继传达了意见,调集警力,对现场布控。待伤者诊断出来后,再追究打人者的责任。

中共通化市市委书记齐晓光则要求,在场的通钢集团领导提供闹事者姓名。此时焦化厂附近已经布控有数百名防暴警察和武警。

下午2点,抗议队伍已经堵住通化钢铁的5个厂门。此时政府试图保住7号高炉的正常生产。

下午3点左右,7号高炉停工,整个厂区生产陷入停顿。

此时,焦化厂办公楼前聚集了近500名抗议者,而附近厂区聚众可能超过5000人。一位现场抗议者称,炼铁、焦化的道口是几十人围成一堆,最开始是老头老太太在前面挡着,后来是后面的小年轻拿着石头往上顶,把警察挡在焦化厂门外。双方陷入僵持。

半小时后,中共通钢集团党委书记崔杰在警车内向聚集在焦化厂的抗议者宣告,暂缓执行与建龙集团的合作通知。与崔杰一同出现在现场的还有吉林省政府副秘书长常明、国资委主任李来华、副主任王喜东。前述通钢集团退休干部对《中国新闻周刊》说,崔杰读完通告后,抗议者纷纷向其投掷石块。

下午4点半,一个围观者说,数度被殴打的陈国君被人用脚从二楼楼梯上踹下。倒在一楼门口的陈国君此时仰面躺倒在地不能动弹,口里喘着粗气,不能说话,看样子已经伤势非常严重,但还有人朝其扔砖头杂物。当时很多人拍了照。有武警官兵要求把陈国君抬出来,遭到工人们的拒绝。

此时,政府派出营救人员也从陈国君所藏匿的焦化办公楼内传来消息,称陈国君处于万分危险的境地。吉林省副省长王祖继接通化市公安局的上述报告后,要求当前救人要紧,要赶快采取措施。

解决

下午5点10分,吉林省国资委主任李来华再次来到焦化厂,宣布终止建龙集团重组并控股通钢集团的决议。

“看不出模样了,衣服黑糊糊的,头朝外,不能说话,光哼哼,吐字不清。”通钢一位退休高级工程师对《中国新闻周刊》说,当天下午6点半左右,他在焦化厂老办公楼的一楼楼道里,看见倒在地上的陈国君。

此时,公安人员从焦化厂传来消息称,陈国君已经不省人事,生命垂危。

晚8点左右,国资委的正式文件——《关于终止建龙集团增资扩股通钢集团的通知》开始散发到厂区职工手中。这一通知也立即在通钢电视台反复滚动播放,现场不断广播。

一个半小时过去了,聚集的工人们不断散去,聚集的人群只剩几百人。此时,武警排成方阵,进入焦化厂办公楼,将陈国君抬走。当时在救治现场的还有通化市卫生局局长李红玉、通化市医院院长杨立军。通化市医院一位医护人员对《中国新闻周刊》表示,当天晚上11点,陈国君被送至医院时,已经死亡。目前死亡原因仍在调查。当晚,陈国君妻子开车从吉林市赶到通化。陈国君有一对双胞胎儿女,今年夏天刚刚中学毕业。

晚上10点左右,各厂和车间开始复工,大约只两个小时,八个高炉全部恢复生产。

7月25日早上6点,陈国君的遗体被运送回河北老家。

 

http:// 瞭望:通钢群体事件再次彰显依法行事是稳定的根本 

http://新华社:群体性事件中少用“不明真相”

http://梁文道:通钢悲剧源于民情被无视

http://通钢悲剧呼唤工会新政

 

 

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